Fortalecer el modelo de gobernanza territorial en Bogotá
Bogotá debate su gestión local que sigue siendo uno de los mayores retos del gobierno local en Bogotá.
Desde tapar un hueco hasta responder a una queja ciudadana, la gestión de lo cotidiano sigue siendo uno de los mayores retos del gobierno local en Bogotá. En este contexto, la Secretaría Distrital de Gobierno desarrolló la Mesa de Expertos #3 - dimensión de localidades, un espacio orientado a comprender las distintas miradas sobre el papel de las localidades en la ciudad y el tamaño de las localidades.
Este tercer panel parte de una realidad: las localidades se han convertido en el principal punto de contacto entre el Estado y la gente, lo que aumenta las expectativas sobre su rol. Sin embargo, también existe una brecha entre lo que la ciudadanía espera y la capacidad real de decisión y gestión con la que cuentan estas instancias.
El encuentro reunió a expertas, expertos y personas que han trabajado en el Distrito en vigencias anteriores y con amplia experiencia en gobiernos locales, academia y centros de pensamiento, con el propósito de construir una base conceptual y técnica sólida que aporte a los eventuales ajustes institucionales que evalúa la Administración Distrital del alcalde mayor Carlos Fernando Galán.
Capacidades vs. estructura
Uno de los principales consensos del encuentro es que el debate no se limita al número de localidades o su distribución territorial, sino a la capacidad real de gestión.
Aunque las alcaldías locales cuentan con múltiples responsabilidades, en la práctica enfrentan limitaciones operativas, administrativas y de coordinación que dificultan una respuesta oportuna a las necesidades ciudadanas.
En este sentido, se identificaron tres:
- La asignación de funciones no ha estado acompañada de capacidades técnicas y financieras.
- La estructura administrativa resulta insuficiente frente a la carga operativa.
- La coordinación entre el nivel central y el local sigue siendo un desafío estructural.
¿Más localidades o mejor gestión?
El tamaño y número de localidades fue uno de los temas más discutidos, sin que exista una única respuesta.
Entre las principales ideas planteadas están:
La escala territorial debería responder a criterios poblacionales.
Existen desequilibrios importantes en cuanto a tamaño.
Aumentar el número de localidades podría mejorar la proximidad, pero también incrementa los costos de coordinación.
No existe una relación directa entre el número de localidades y la eficiencia administrativa.
El debate apunta a encontrar un equilibrio entre cercanía y capacidad de gestión.
Gobernanza local
Otro de los ejes centrales fue la necesidad de revisar el alcance real del rol de las alcaldías locales.
Se evidenció una tensión entre las expectativas ciudadanas, especialmente frente a la resolución de problemáticas inmediatas y las herramientas con las que se cuenta para actuar. Limitaciones en temas como policía, infraestructura y control urbano afectan directamente su capacidad de respuesta.
En este contexto, el concepto de “gobierno de proximidad” se entendió no solo como cercanía geográfica, sino como la capacidad de responder de manera inmediata, tener presencia efectiva en el territorio y articular a los distintos actores institucionales.
También, se plantearon diversas ideas que reflejan la amplitud del debate:
Revisar el proceso de selección de alcaldesas y alcaldes locales.
Analizar la representación de las Juntas Administradoras Locales.
Fortalecer las capacidades operativas en territorio.
Ajustar el modelo de competencias en materia de policía y control.
Participación técnica e institucional
Este espacio impulsado por el secretario de Gobierno, Gustavo Quintero, para fortalecer la gestión en las localidades y aportar soluciones a los retos del territorio, contó con la participación de personas expertas y actores con experiencia en gestión pública y territorial, entre ellos:
- Natalia Silva – Secretaría Distrital de Planeación
- Mónica Pedroza – Experta en ordenamiento territorial
- José David Riveros – Exsecretario Distrital de Gobierno
- Víctor Hugo Huertas Prada – Alcalde Local de Engativá
- Mateo Morales – Experto en diseño institucional y gestión pública
- Nicolás Linares – Experto en estructura administrativa y reforma institucional
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Hacia un modelo más efectivo de gestión territorial
La Mesa de Expertos hace parte de una metodología más amplia liderada por la Secretaría Distrital de Gobierno para construir insumos técnicos que permitan fortalecer el modelo de gobernanza territorial en Bogotá.
En línea con el compromiso del alcalde mayor Carlos Fernando Galán, este proceso busca avanzar hacia una gestión pública más cercana, articulada y efectiva, que responda de manera oportuna a las necesidades de la ciudadanía.
Más allá de una discusión institucional, el reto es consolidar un modelo de gestión local con mayor claridad en sus funciones, mejores capacidades y una estructura que permita responder de forma ágil a las dinámicas del territorio.
Porque en Bogotá, el nivel local sigue siendo el escenario donde el Estado y la ciudadanía se encuentran todos los días.
