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Alianza protectora público - privada

Viernes 23 de Octubre de 2009 16:49

 Informe y Balance Cualificado 2008 - 2010 

  Proyección 2011

 

La Alianza Protectora es un programa de responsabilidad social adscrito al despacho de la Secretaria de Gobierno que se inició en abril de 2008 mediante un Acuerdo de Voluntades suscrito entre el sector público y el sector privado para la protección y promoción del bienestar de niños, niñas, adolescentes y estudiantes de Bogotá, a través de mecanismos de prevención del consumo y expendio de licores, cigarrillos y sustancias psicoactivas a menores de edad y estudiantes universitarios.

 

Este programa lo dirige la asesora del despacho de la Secretaría Distrital de Gobierno, economista Pilar Delgado Jaramillo, con 22 años de experiencia en el sector de la cooperación internacional (ONU) y  9 años como consultora en planeación, coordinación, gestión y alianzas estratégicas en el sector privado y en el sector público Distrital.

 

Así mismo, cuenta con una amplia trayectoria en relaciones internacionales, responsabilidad social y coordinación estratégica interinstitucional a partir de análisis económico sectorial, políticas públicas, programación presupuestal y planeación estratégica orientada a la administración, seguimiento y evaluación de proyectos, con énfasis en el desarrollo de competencias para la definición, ejecución y evaluación de políticas, planes, programas institucionales, gerencia de procesos, logro de resultados y medición de impacto.

 

Pilar Delgado es egresada de la Facultad de Economía de la Universidad de los Andes, con especialización en Evaluación Social de Proyectos de la misma universidad, autora de algunos libros y de varios ensayos  sobre temas socioeconómicos.

 

CONTEXTO

 

El Plan de Desarrollo 2008-2012 “Bogotá Positiva: para vivir mejor”, en su eje estructurante “Derecho a la ciudad”,  programa “Amor por Bogotá”, establece la importancia de “propiciar mayores niveles de convivencia, solidaridad, respeto a las diferencias, sentido de pertenencia e identidad, al igual que una mayor articulación, confianza, respeto y comunicación con las instituciones, mediante las políticas de concientización y cultura ciudadana[1]”.

 

En ese contexto, en abril de 2008 se estructuró el programa de corresponsabilidad social y ética denominado Alianza Protectora Público-Privada, adscrito al despacho de la Secretaria Distrital de Gobierno, cuya gestión se viabiliza a partir de un Acuerdo de Voluntades suscrito entre el sector público, el sector privado y organizaciones de la sociedad civil para la promoción del bienestar y protección de niños, niñas, adolescentes y estudiantes de Bogotá, a través de mecanismos de prevención del consumo y expendio de bebidas alcohólicas, licores, cigarrillos y otras sustancias psicoactivas.

 

En su esencia, la Alianza Protectora actúa como un instrumento estratégico que promueve la cultura ciudadana de legalidad y corresponsabilidad, propiciando esquemas para la educación y prevención del consumo y expendio de alcohol y cigarrillos, generando a su vez alternativas que conducen a la formación integral de niños y jóvenes mediante el aprovechamiento sano del tiempo libre en espacios seguros para contribuir a su desarrollo físico y mental y por ende,  al mejoramiento de sus proyectos de vida.

 

Fundamentada en los principios de solidaridad y corresponsabilidad inherentes al Plan de Desarrollo, los firmantes de la Alianza[2] se constituyen en garantes de los derechos de los menores de edad y jóvenes universitarios, para ofrecerles condiciones de vida digna, libres de sustancias psicoactivas y en especial teniendo en cuenta la necesidad de modificar los indicadores relacionados con el consumo de alcohol y cigarrillos, como son:

 

• Colombia figura como el primer país en Latinoamérica de consumo temprano de alcohol y el segundo de cigarrillo (ONU, 2006);

• el uso de drogas ilícitas en estudiantes entre 14 y 17 años está altamente asociado con el consumo de tabaco y de alcohol (CICAD, 2006);

• el consumo de cigarrillo continúa siendo la causa principal de las muertes prevenibles (Alvarado, S. 1991. Tabaquismo- Adicciones);

• los niños que comienzan a tomar alcohol a edades tempranas tienen cinco veces más probabilidad de tener problemas de alcohol en su adultez (www.samhsa.gov)

• el 74% de los adolescentes dice que es “fácil” o “muy fácil” conseguir alcohol y que el promedio de edad de inicio es 10 años en niños y 11 años en niñas (Estudio de consumo de alcohol en adolescentes en Colombia. Nuevos Rumbos 2008).

 

 

RESULTADOS, IMPACTO Y PROYECCION 2011

 

A partir de estos referentes y para dar cumplimiento a los objetivos que motivaron su diseño y puesta en funcionamiento, la Alianza Protectora ha impulsado procesos sistémicos de coordinación interinstitucional e intersectorial que se surten a través de Mesas de Trabajo. Las acciones desarrolladas constituyen insumos de relevancia que, desde la perspectiva de la gobernabilidad, la seguridad y la convivencia, coadyuvan en la formulación e implementación armónica y sostenible de la Política Pública Distrital para la prevención integral del consumo de tabaco, alcohol y otras sustancias psicoactivas en menores, adolescentes y estudiantes en Bogotá, de conformidad con lo señalado en el Acuerdo 376 del Concejo de Bogotá de junio 2009 y en el Decreto 48 de febrero de 2009, por el cual se conforma el Consejo Distrital de Estupefacientes.

 

A tales propósitos, la Alianza Protectora trabaja en la formulación de un programa integral que conduzca a un cambio en la cultura ciudadana para promover la corresponsabilidad social y ética de los adultos frente a la necesidad de brindar protección a los menores y jóvenes de la ciudad, contando  con la  participación de los estudiantes de colegios y universidades en la definición de sus propias actividades de socialización; inculcando en ellos el sentido de corresponsabilidad social frente a la construcción de condiciones de vida digna y segura y por ende, formas alternativas de vida y esparcimiento saludables.

 

Para el desarrollo de esta iniciativa se cuenta con el apoyo y la experiencia técnica internacional de la Oficina de la Naciones Unidas para el Control de Delitos y Drogas - UNODC en estrecha coordinación con el Ministerio de la Protección Social, a efectos de armonizar las acciones distritales de prevención con lo establecido en la Política Nacional de Reducción del Consumo de Sustancias Psicoactivas.

 

Cabe señalar que en desarrollo de sus objetivos, la Alianza Protectora Público – Privada  ha  promovido  la movilización de recursos de inversión por parte del sector privado cercanos a los 3.000 millones de pesos, lo cual se traduce en impactos positivos entorno a la corresponsabilidad de todos los sectores y estamentos de la sociedad en temas de particular trascendencia para los adolescentes y jóvenes.

 

 

MESA DE TRABAJO -  NUSE / ANGEL PROTECTOR

 

Conjuga el esfuerzo del sector público, el sector privado y la sociedad civil para atender de manera expedita los casos en los cuales se necesite control y prevención del consumo de alcohol, cigarrillos y sustancias psicoactivas en niños, jóvenes y universitarios.

 

Es así como desde finales del 2008 se habilitó la línea 1 2 3 para recepción de llamadas relativas al objetivo de la Alianza, mediante tres (3) protocolos internacionales que tienen carácter prioritario en la recepción de llamadas denunciando el expendio o suministro de alcohol o cigarrillo a menores de edad; consumo de alcohol en espacio público y presencia de menores en establecimientos de adultos, con el inmediato despacho del recurso a los lugares denunciados por la ciudadanía.

 

Este esfuerzo se ha acompañado de capacitaciones periódicas a los operadores del NUSE 123, CAD, MEBOG, Policía de Infancia, Bomberos, DPAE, CRUE, Secretaría de Movilidad, Inspectores de Policía, Alcaldes Locales, Coordinadores Jurídicos, Comandantes de Estación y proyectos afines de la SDG, quienes se convierten en multiplicadores del programa Ángel Protector que promueve el uso del  1 2 3 como línea de soporte. El valor agregado de este proceso radica en la atención eficiente y rápida a los ciudadanos con una intervención oportuna y rigurosa por parte de las autoridades de la ciudad.[3]

 

LOGROS 2008 – 2010

 

ü      Habilitación de la línea 123 para recepción de llamadas relativas al objetivo de la Alianza.

ü      Formulación, prueba y aprobación de tres (3) protocolos internacionales para  recepción de llamadas sobre expendio, consumo y presencia de menores en establecimientos de adultos y  posterior despacho del recurso a los lugares denunciados por la ciudadanía.

ü      Capacitación periódica a los operadores del NUSE 123, CAD, MEBOG, Policía de Infancia, Bomberos, DPAE, CRUE, Secretaría de Movilidad, Inspectores de Policía, Alcaldes Locales, Coordinadores Jurídicos, Comandantes de Estación y proyectos afines de la SDG, como multiplicadores del programa Ángel Protector que promueve el uso del 123 como línea de soporte del proceso.

ü   Reportes semanales sobre el número de llamadas recibidas y tiempo de atención y construcción de estadísticas e indicadores para medición de impacto del proceso, clasificados según el Protocolo correspondiente.

ü   Expedición y rigurosa aplicación de los Decretos 013, 175 y 300 de 2009, mediante los cuales se establece la restricción horaria para el expendio de licores y bebidas embriagantes en determinadas zonas de la ciudad ubicadas en 9 localidades, incluyendo su expendio para consumo por fuera del respectivo establecimiento. Los Decretos igualmente confirman la prohibición del expendio de bebidas embriagantes a menores de edad, so pena de incurrir en las sanciones contempladas en el Código de Policía de Bogotá y las demás normas vigentes sobre la materia.

ü   Reportes mensuales sobre operativos diurnos y nocturnos realizados por las Alcaldías Locales que facilitan la construcción de indicadores y el seguimiento en la aplicación de los Decretos  mencionados.

ü   Creatividad y realización de 3 comerciales para Código Cívico de televisión, financiados por Sancho BBDO.

ü   Aprobación por parte de la Alcaldía Mayor y la CNTV del Código Cívico para la difusión de los comerciales a través de RTVC y CCNP.

ü   Financiado por RCN, entre mayo y agosto 2009 se mantuvo al aire la pauta para difusión de los comerciales en horario infantil, familiar y de adultos.

ü   En julio de 2009 suscripción de la Declaración de Buenas Prácticas de Comercio Responsable de Bebidas Alcohólicas y Cigarrillos,  mediante la cual FENALCO, los respectivos establecimientos de comercio, los gremios representantes de empresas proveedoras de bebidas alcohólicas, licores, supermercados, hipermercados y grandes tiendas, confirmaron su compromiso con los principios que sustentan la Alianza Protectora y en particular en lo relativo a:

•La autorregulación y corresponsabilidad que demandan las buenas prácticas en el expendio de cigarrillos y bebidas embriagantes, en cumplimiento de las normas legales vigentes que regulan el funcionamiento de los establecimientos de comercio.

•La realización de campañas que propendan por el consumo responsable de bebidas alcohólicas y la abolición de su consumo en sitios no autorizados y especialmente en el espacio público. 

•La No Venta de bebidas embriagantes ni cigarrillos a menores de edad.

•El desarrollo de una campaña en los diferentes medios de comunicación que promueva los principios y normas generales de cuidado y autorregulación de los comerciantes de  licores y cigarrillos.

•Informar a las autoridades a través del 1 2 3, cuando quienes compran licor o bebidas embriagantes en sitio se quedan consumiendo en el espacio público.

Son firmantes y compromisarios de esta Declaración: FENALCO y las cadenas de supermercado Alkosto, Cafam, Carulla Vivero, Carrefour, Colsubsidio, Makro, Olímpica, Pomona, Éxito; Almacenes Tía, la Viña del Country, Representaciones Continental, Bavaria,  ACIL, ACODIL, DIAGEO, BAT.

ü   Capacitación sobre el programa Ángel Protector a repartidores de productos Bavaria, establecimientos de comercio miembros de FENALCO, FENALTIENDAS, Cámara de Comercio de Bogotá y funcionarios y cajeros de los supermercados y almacenes de cadena Carulla, Éxito, Olímpica y Cafam para el ejercicio de la función preventiva en estos establecimientos.

ü   En septiembre 2009, lanzamiento oficial del programa Ángel Protector en la plazoleta de la Calle 85 con carrera 15, aledaña a establecimientos de comercio y almacenes de cadena e hipermercados, que convocó a más de 1.000 personas con el propósito de promover la responsabilidad social empresarial y global frente al consumo y expendio de cigarrillos y bebidas alcohólicas a menores de edad y, desencadenar efectos demostrativos simbólicos para materializar los compromisos establecidos dentro de la Alianza Protectora.

ü   En esa misma fecha se confirmó la adhesión de nuevos establecimientos de comercio y cadenas de supermercados, medios masivos y gremios de la comunicación como ANDA, ANDIARIOS, UCEP, ASOMEDIOS, CNTV a la campaña público-privada que impulsa la Alianza Protectora para promover la responsabilidad social empresarial y ética frente al consumo y expendio de cigarrillos y bebidas alcohólicas a menores de edad, acto presidido por el Alcalde Mayor y la Secretaría de Gobierno. Su impacto positivo en toda la ciudad se ha evidenciado a través de las estadísticas semanales reportadas por el NUSE y la Dirección de Apoyo a Localidades.

Son firmantes y compromisarios de esta Adhesión: ANDA, ANDIARIOS, ASOMEDIOS, UCEP, CNTV, , El Tiempo, El Espectador, La República, El Nuevo Siglo, El Periódico, Colmundo, Teleamiga, RCN, Caracol, Telmex, Canal Capital, Radio Melodía, Radio Súper, Radio Santa Fe.

ü   Participación en el foro promovido por el Instituto Nacional de Cancerología sobre prevención del consumo de tabaco por menores de edad.

ü   Participación en los foros nacionales sobre prevención del expendio y consumo de bebidas alcohólicas convocados por SabMiller/Bavaria.

ü   Creatividad, diseño y realización de 3 cuñas de radio y 8 piezas POP para la difusión de la campaña Ángel Protector, financiados por Sancho BBDO.

ü   Impresión gráfica y exhibición de las piezas POP en todos los puntos de venta de las 8 cadenas de supermercados suscriptoras de la Declaración de Buenas Prácticas Comerciales, financiadas por los respectivos establecimientos de comercio.

ü   En diciembre 2009, entrega oficial a la ciudadanía de los resultados de la Evaluación Punto Cero del programa Ángel Protector, que ofrece indicadores de relevancia sobre la percepción ciudadana frente a la autorregulación de los establecimientos comerciales de 19 localidades en la venta de alcohol y cigarrillo a menores de 18 años antes de la implementación masiva de la campaña Ángel Protector en Bogotá.

ü   En junio de 2010, entrega de los resultados de la Evaluación Punto Uno de la campaña Ángel Protector, que refleja los indicadores de gestión del proceso emprendido en las 8 cadenas de supermercados.

ü   Se tiene prevista la difusión masiva de esta información en noviembre 2010 mediante un acto público durante el cual se protocolizará la adhesión de  nuevos establecimientos de comercio a la Alianza Protectora y se realizará una actividad lúdica y deportiva con los jóvenes escolares y universitarios de la ciudad.

 

PROYECCIONES 2011

 

            Consolidar la vinculación y adhesión a la Alianza Protectora de cadenas de restaurantes, licoreras, estancos, bares y discotecas y tiendas de barrio, para afianzar el desarrollo de un modelo de responsabilidad social que se traduzca en un compromiso auténtico y ético con los menores, adolescentes y jóvenes estudiantes mediante: capacitación; licenciamiento del símbolo del programa; comunicación a sus clientes del compromiso de venta de alcohol y cigarrillo exclusivamente a mayores de 18 años aceptando únicamente la exhibición de la cédula de ciudadanía.

            Promover la implementación paulatina del programa Ángel Protector en diferentes espacios públicos y privados, desarrollando efectos demostrativos y de impacto mediante la vinculación de centros comerciales, cadenas de restaurantes  y gremios tales como ACODRES y COTELCO.

            Monitoreo de los compromisos de autorregulación, corresponsabilidad y realización de campañas, adquiridos por los establecimientos comerciales en el marco de la adhesión a la declaración de buenas prácticas de comercio responsable de bebidas alcohólicas y cigarrillos.

            Monitoreo y actualización del proceso de capacitación a multiplicadores en los medios de comunicación y establecimientos comerciales que progresivamente  adhieren al programa. (tenderos, estancos, bares, discotecas, domicilios nocturnos)

            Impresión gráfica y exhibición en los establecimientos de comercio que adhieren a la Alianza de las piezas publicitarias POP cuyo diseño y creatividad fue financiado por SANCHO BBDO.

            Aprobación e implementación del Plan de Medios del programa para el 2011, que  articula gestión y recursos de inversión del NUSE, PIS y del sector privado (Bavaria, ACIL, ACODIL, DIAGEO, ANDA, cadenas de supermercados, cadenas de restaurantes).

            Nueva difusión de las cuñas radiales y de los  comerciales código cívico del 123 / Ángel Protector por los canales institucionales RTVC y los canales privados CCNP, Caracol, CityTV y Canal Capital.

            Monitoreo de los compromisos de los medios de comunicación para apoyar las campañas que promuevan la responsabilidad social empresarial frente al consumo y expendio de cigarrillos y bebidas alcohólicas a menores de edad e impulsar el seguimiento y la divulgación de las actividades que se adelanten en el marco de dicha declaración de buenas prácticas.

            Promover la elaboración de protocolos que permitan a Bavaria, Asobares, ACIL, ACODIL, DIAGEO, aplicar una sanción cívica a los establecimientos y tiendas que incumplan las medidas establecidas en los Decretos 13, 157 y 300 de 2009.

            En enlace con la Dirección de Apoyo a Localidades continuar apoyando las gestiones adelantadas por la oficina de Inspección, Vigilancia y Control de la Secretaría General.

 

 

MESA DE TRABAJO - VIDA SANA

 

Integrada por la corporación RedPaPaz, organización de la sociedad civil que representa a 136.000 padres de familia de 123 asociaciones de padres del mismo número de colegios privados, todos ellos  firmantes de la Alianza; colectivos y organizaciones no gubernamentales especializadas en el tema de prevención del consumo de sustancias psicoactivas; el Instituto Nacional de Cancerología, el ICBF, la red de enfermeras de los colegios privados, el Ministerio de la Protección Social, Bavaria, Asobares, clínicas, investigadores y científicos especialistas en prevención y tratamiento de esta problemática. Su trabajo hace posible el monitoreo de la ciudad y promueve acciones conjuntas para generar sinergias temáticas entre los sectores y los especialistas que permiten abordar de manera interdisciplinaria la problemática de consumo de alcohol en menores y adolescentes.

 

A través de esta Mesa se trabaja con el objetivo de construir una sociedad convivente y solidaria, que fomente la participación de los jóvenes estudiantes de colegios y universidades para afianzar el pleno desarrollo de sus potencialidades.

 

LOGROS 2008 - 2010

 

ü   Trabajo interactivo y periódico entre Rectores, Comités Estudiantiles y Asociaciones de Padres.

ü   Promoción e implementación de eventos y actividades escolares sin alcohol, en particular en la celebración de PROM’s, bazares y excursiones de fin de año.

ü   Vinculación de la Red de Enfermeras que trabajan en los colegios.

ü   Vinculación de las clínicas privadas a la Alianza Protectora para trabajar el tema de desintoxicación y prevención, iniciando con la Clínica Santa Fe.

ü   Validación del test que se usará en los lugares de atención médica con los adolescentes, para su aplicación por parte de pediatras y enfermeras.

ü   Financiado por RedPaPaz y Nuevos Rumbos se promovió la adhesión a la Alianza Protectora de las autoridades municipales y empresarios de Cúcuta, Barranquilla, Medellín y Cali junto con la capacitación sobre el programa.

ü   Financiado por RedPaPaz se diseñaron y están en funcionamiento las Redes Sociales Virtuales   www.redpapaz.org; www.redpapaz.ning.com; código de conducta del buen ciudadano digital www.tus10comportamientosdigitales.com; uso de las TIC www.educared.org.ar/entrepadres;; boletín mensual M@ilPaPaz,  www.redpapaz.org/APvideo.html y la realización de la conferencia “¿Cómo y por qué evitar el suministro y la venta de alcohol y cigarrillo a menores de 18 años?: Soy un Ángel Protector” en Cali, Medellín y Barranquilla.

ü   Financiado por Bavaria se elaboró y difundió un estudio realizado en 7 ciudades por la Corporación Nuevos Rumbos, sobre el consumo de alcohol en menores de edad y aplicación de mecanismos de prevención; se distribuyeron 300 mil cartillas "Antes de que el alcohol hable con sus hijos, primero hágalo usted"; se desarrolló una campaña de concientización sobre la no venta de alcohol a niños, niñas y adolescentes; se puso en funcionamiento la página www.todospodemosserpadres.com.; se inició un plan piloto con la Fundación Colectivo Aquí y Ahora  para dictar talleres de prevención en consumo de alcohol a 5.000 menores de edad de colegios públicos y de la Policía Nacional de distintas ciudades del país; se capacitaron todos los empleados en prevención del consumo de bebidas alcohólicas por parte de sus hijos menores de edad y consumo responsable por parte de los adultos.

ü   Implementación de mecanismos de promoción y apoyo a la autorregulación de la industria tabacalera, cervecera y de otras  bebidas alcohólicas, que convierten a estas industrias en veedores del cumplimiento de los compromisos inherentes a la Alianza.

ü   Realización periódica de Talleres / Conversatorios con los Rectores y comunidad educativa y delegados de los colegios adscritos a RedPaPaz, para retroalimentar el esquema desarrollado.

ü   Construcción e implementación de una estrategia de comunicación integral para hacer visible el desarrollo y proyección de las distintas iniciativas que se impulsan desde la Mesa de Vida Sana.

ü   En noviembre 2009, realización de la primera Feria de Buenas Prácticas Escudos del Alma organizada en coordinación con RedPapaz, tuvo lugar en las instalaciones de la Cámara de Comercio de Bogotá y contó con la participación y apoyo de la Alcaldía Mayor de Bogotá / Secretarías Distritales de Gobierno, Integración, Educación, Salud,  Programa Amor por Bogotá; Ministerio de Educación Nacional, Ministerio de las Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones, ICBF, Comisión Nacional de Televisión, Federación Nacional de Cafeteros y RTVC. Orientada a incentivar la materialización de acciones preventivas y buen uso del tiempo libre, convocó la presencia y participación de 1.200 personas; 57 expositores especialistas en temas relacionados con el cuidado de los menores en el buen uso de Internet, la TV y el tiempo libre; 26 panelistas, conferencistas o moderadores que facilitaron reflexiones de los asistentes  sobre: cyberbulliyng, TV y violencia o cómo prevenir en los menores de edad las  adicciones, embarazo adolescente, intimidación escolar y otras conductas de riesgo.

La segunda versión de esta Feria de Buenas Prácticas se realizará de forma virtual en noviembre de 2010 y presencial en abril de 2011. Ofrecerá opciones temáticas que van línea con los principios, lineamientos y ámbitos de aplicación establecidos en el Acuerdo 376 de 2009 del Concejo de Bogotá.

ü   En septiembre de 2010, realización del  Foro “El papel de la sociedad y el Estado en la protección de los niños, niñas y adolescentes frente al consumo de alcohol en Colombia.”

 

PROYECCIONES 2011

 

Fortalecer la labor de la mesa de Vida Sana, como instrumento de apoyo a la comunidad escolar pública y privada a través de:

                  Promoción  del Año Internacional de la Juventud   mediante:

•   La articulación de esfuerzos e iniciativas de la administración distrital, las mesas de Vida Sana y de Entornos Universitarios para estructurar un Plan de Trabajo articulado entre la SDG, SDIS, SDE, SDS que facilite la realización de actividades complementarias y de impacto durante el Año Internacional de la Juventud.

•   La articulación de esfuerzos distritales con el ICBF, el MPS / UNODC  y el Fondo de Prevención Vial para afianzar la construcción de la política pública  de prevención frente al consumo de bebidas alcohólicas, de conformidad con lo establecido en el Acuerdo 376 de 2009 del Concejo de Bogotá, el Decreto 048 de 2009 de la Alcaldía Mayor y el Decreto 120 de 2010 del MPS.

•   La realización de acciones demostrativas en 5 localidades,  que contribuyan a elevar la calidad de vida de la juventud, promover y desarrollar la recreación, el deporte y la cultura como medio para garantizar el aprovechamiento del tiempo libre y el sano esparcimiento; atender las denuncias y consultas de la ciudadanía y fortalecer el marco normativo en la materia, iniciando con: a) La localidad de Chapinero con participación de la Alcaldía Local, SDG/ZAICs y G10, MPS, UNODC, la Universidad Nacional y Bavaria; b) La localidad de Fontibón con participación de la Alcaldía Local, SDG/ZAICs y G10, Centro Comercial Hayuelos, Carrefour y Bavaria.

•   La promoción de alianzas para la creación, funcionamiento y oferta de Centros de Esparcimiento que faciliten el aprovechamiento, disfrute y manejo del tiempo libre de los escolares en actividades lúdicas, artísticas  y deportivas, articulando la gestión de la SDG, SDE, SDIS, SDCRD/IDRD y vinculando las Cámaras de Comercio, Confecámaras, FENALCO, grupos económicos, mesa de Entornos Universitarios  y miembros de la comunidad internacional.

            Realización presencial en abril de 2011 de la segunda Feria de Buenas Prácticas Escudos del Alma para el sano aprovechamiento del tiempo libre, vinculando jóvenes de colegios para  trabajar  los temas relacionados con consumo de bebidas alcohólicas y cigarrillos en los PROM’s y excursiones escolares, aplicando la metodología del modelo Naciones Unidas.

            Vinculación de jóvenes representantes de los comités estudiantiles de los colegios,  el ICBF, las Secretarías Distritales de Educación, Integración, Salud y,    especialistas en distintas temáticas, para desarrollar talleres y conversatorios sobre las problemáticas identificadas con los jóvenes.

            Realización de un Foro de Jóvenes Escolares en junio de 2011 para vincularlos al proceso de  prevención, autorregulación y corresponsabilidad social, frente al consumo de sustancias y buen uso del tiempo libre, motivando la creación y posterior difusión masiva de un símbolo que promueva la prevención del consumo de alcohol y cigarrillos en eventos juveniles.

            Conformación de una mesa de trabajo orientada a la prevención del consumo desde la primera infancia contando con el apoyo de las Secretarias Distritales de  de Salud, Educación, Integración y Cultura, el ICBF, el MPS, clínicas y hospitales  y, la cooperación internacional.

 

 

MESA DE TRABAJO -  ENTORNOS UNIVERSITARIOS

 

Liderada por las Universidades de la ciudad, vincula a las autoridades públicas, universidades, colegios, bibliotecas y ciudadanos de Bogotá, frente a la proliferación de bares y cantinas en el entorno educativo y cultural, buscando prevenir y evitar el expendio y consumo de alcohol y drogas en los entornos universitarios, a partir del trabajo conjunto y proactivo de los actores comprometidos.

 

LOGROS 2008 - 2010

 

ü   Fortalecimiento de los vínculos con las universidades, institutos de educación superior,  colegios y bibliotecas para mitigar los efectos nocivos derivados de la proliferación de bares y cantinas en los entornos educativos y culturales.

ü   Desde enero de 2009 plena aplicación de las normas vigentes para el control y sanción de la venta de alcohol y cigarrillos a menores de edad y el consumo responsable por parte de los mayores y aplicación de operativos diurnos por parte de las Alcaldías Locales.

ü   La  vinculación del NUSE, la Dirección de Apoyo a Localidades, los colegios y las universidades para apoyar el proceso de evaluación de impacto de la aplicación de los Decretos 13, 175 y  300 de 2009.

ü   En abril de 2009, realización del foro rectoral Entornos Universitarios promovido por 66 Universidades, ASCUN,  Alcaldía Mayor de Bogotá / Secretaría de Gobierno y el Ministerio de Educación Nacional que profundizó el debate,  recogió experiencias y propuso 15 principios de corresponsabilidad sobre “Las Nuevas Dinámicas de la Educación Superior e investigación para cambios sociales y desarrollo”,  tema central de la Conferencia Mundial sobre Educación Superior convocada por la UNESCO, realizada en París a principios de Julio del 2009.

ü   Implementación de los 15 Principios sobre los Entornos Universitarios y Educativos derivados del foro rectoral, con vigencia a partir del segundo semestre de 2009.

ü   Autorregulación ciudadana y control distrital frente al consumo de alcohol en sitios no autorizados y en el espacio público.

ü   Implementación de mecanismos de denuncia y de cultura ciudadana para afianzar la protección de la juventud y la generación de espacios de esparcimiento para su crecimiento y desarrollo adecuado.

ü   Desarrollo de programas pedagógicos que familiarizan a la ciudadanía con la ley y con las normas vigentes, particularmente del Código de Policía, velando por su pleno cumplimiento y observancia.

ü   Articulación con la SDIS en apoyo a la realización de los foros universitarios del programa “Red Sin Trabas” referido al tema de protección a los menores y prevención del  consumo de alcohol, cigarrillo y sustancias psicoactivas por menores y estudiantes universitarios.

ü   Implementación de las estrategias de la Mesa de Entornos Universitarios, con énfasis en los acuerdos establecidos desde agosto de 2009:

•          Revisión del POT y los PRM  por parte de las universidades en enlace con la SDP y la Gerencia del Plan Maestro de Equipamientos de la SDG;

•          Coordinación y realización en octubre 2009 y en abril 2010 de la segunda y tercera Carrera Atlética Interuniversitaria de 7 kilómetros “Metámonos un Pique. Deja el Alcohol Atrás” , articulando  el trabajo de las entidades distritales que integran la Alianza Protectora y 60 universidades que hacen parte de la campaña en defensa de entornos académicos y culturales saludables libres del consumo de alcohol y drogas, buscando promover el deporte como una alternativa de entretenimiento que desestimula el consumo de alcohol y promueve la adopción de estilos de vida saludables; la participación de 10 atletas de alto rendimiento y más de 6.000 competidores; el amplio cubrimiento por parte de los medios masivos de comunicación a nivel nacional y los medios universitarios.

•          En la tercera semana de octubre celebración anual del Día Sin Alcohol Ni Ruido, evento que en 2010 prevé la participación de los universitarios de la ciudad en una Bicicletada nocturna por las ciclorutas de la ciudad, un Foro Académico sobre el tema y eventos artísticos y culturales en todas las universidades de la red de entorno universitario saludables que se ubican en las localidades de  Candelaria, Santa Fe, Chapinero, Teusaquillo, Barrios Unidos, Usaquén, Suba y Engativá.

•          Suscripción de un Acuerdo de Voluntades entre la Administración Distrital, Instituciones de Educación Superior, Empresarios y Organizaciones Sociales de Bogotá, D.C., para afianzar, viabilizar y dar sostenibilidad al trabajo del Comité Interuniversitario y Empresarial del Distrito Capital – CIUE, como organización interinstitucional y sectorial, para  el respaldo  mutuo en proyectos de desarrollo social, académico y empresarial, orientados a:

•   articular estrategias conjuntas para mejorar las condiciones de seguridad de  la ciudad,  de manera que se facilite la convivencia de los ciudadanos que confluyen en los entornos universitarios;

•   utilizar el potencial  comunicativo existente en las organizaciones participantes,  para poner a disposición de las comunidades las actividades académicas, culturales, artísticas,  científicas, deportivas y  recreativas, que permitan hacer conciencia en los jóvenes y en la ciudadanía respecto a las opciones   del sano   esparcimiento existentes en la ciudad  que  se proponen como opciones alternas  a la economía del goce;

•   fortalecer la relación empresa-academia–Estado, desde la perspectiva de la responsabilidad social, para la generación  de acciones de emprendimiento motivadas hacia la mejora de las condiciones económicas y sociales de la ciudad.

 

 

PROYECCIONES 2011

 

            En el primer trimestre de 2011 estructurar una mesa de trabajo que convoque a todas las universidades y ASCUN para impulsar la realización conjunta, articulada y visible de actividades que promueven, de manera corresponsable y proactiva, la presencia universitaria en Bogotá y que incluya un Foro Académico sobre:

•       Prevención del consumo de sustancias psicoactivas.

•         Aprovechamiento sano del tiempo libre a través de actividades lúdicas, deportivas  y de arte urbano.

•         Un proyecto de investigación conjunto sobre “Los jóvenes y la rumba”

            Realización de la Cátedra CIUE para revisión del  POT a través de los Comités Social / Urbanístico / de Seguridad y Convivencia.

                  Apoyar la coordinación y realización de la cuarta Carrera Atlética Universitaria.

            Formulación de un proyecto de Acuerdo del Concejo e Bogotá, para establecer el tercer viernes de octubre como Día Sin Alcohol.

            En enlace con la Red OUN y las Alcaldías de Chapinero y Candelaria, apoyar la coordinación y realización de 3 tomas simbólicas en los entornos de las universidades Santo Tomás (primer semestre 2011), Central sede norte, Jorge Tadeo Lozano y  Rosario (segundo semestre).

 

 

MESA DE TRABAJO -  PREVENCION DEL SUICIDIO EN JÓVENES

 

Con su trabajo se han establecido parámetros para articular y afianzar los procesos de medición y análisis de tendencias para fortalecer la política pública para la juventud y obtener resultados específicos para mitigar y reducir los índices de suicidios en jóvenes y menores de edad, provocados por el consumo de alcohol y otras sustancias psicoactivas.

 

Está en proceso de finalización un documento estructurado entre entidades del sector público distrital y nacional, Ejército, Policía de Infancia, universidades y especialistas en el tema, que contiene aportes conceptuales de carácter científico, técnico, académico y  psicosocial; definición de criterios, enfoques, variables, planes de acción, programas y proyectos, estableciendo metas, plazos y  requerimientos de recursos para vincular la estrategia conjunta dentro de los ejes estructurantes del Plan de Desarrollo Distrital y, aspectos normativos inherentes a la política de juventud en vigencia.

 

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[1] Plan de Desarrollo Económico, Social,  Ambiental y de Obras Publicas para Bogotá DC, 2008 – 2012.

[2] El Alcalde Mayor y su gabinete; entidades públicas del orden nacional; empresarios, industriales y gremios del sector comercial; importadores y productores de licor y cigarrillo;  120 colegios privados y sus respectivas asociaciones de padres y comités estudiantiles; 60 universidades, ASCUN; medios de comunicación y organizaciones de la sociedad civil.

[3] Ver reporte estadístico adjunto.

Fuente: NUSE y Dirección de Apoyo a Localidades. Secretaría de Gobierno Septiembre 2010.