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Subsecretaría de Seguridad y Convivencia

La Subsecretaría de Asuntos para la Convivencia y Seguridad Ciudadana es la encargada de formular políticas en materia de seguridad, justicia, protección y promoción de derechos y libertades públicas, con el objeto de fortalecer y garantizar a todos los habitantes de la ciudad la convivencia y la igualdad dentro de un marco jurídico democrático, descentralizado y participativo.

Reconociendo los alcances logrados en la ciudad en la aplicación de las perspectivas de seguridad, la Administración ha considerado necesario hacer énfasis en la concepción de desarrollo desde una perspectiva de derechos, la cual se encuentra consignada en el Plan de Desarrollo Bogotá sin Indiferencia.

La cohesión social, las comunidades y los individuos se ven amenazados por diversos problemas sociales como son la exclusión, la pobreza y la criminalidad. La suma de esos tres elementos pone en riesgo la posibilidad de que la ciudad se desarrolle en términos más incluyentes. Por eso, el énfasis a desarrollar dentro de la política de seguridad de la actual Administración es de corte participativo, de reconocimiento de la dimensión espacial territorial y de velar por la vigencia de los Derechos Humanos como fuente legítima de seguridad.

Pilares que orientan el modelo actual de seguridad

La política de seguridad ciudadana en la Administración Garzón se estructura en torno a los siguientes ejes:

• Las decisiones en materia de seguridad ciudadana y convivencia son participativas y corresponsables.
• Las acciones de prevención y control de la violencia y de la delincuencia y la salvaguarda del orden público en la ciudad se adelantan en el marco del respeto pleno a los derechos fundamentales.
• Promover y consolidar una cultura de paz, de no violencia, de solidaridad y de respeto integral a los Derechos Humanos.
• Buscar articular las acciones de los sectores público y privado con miras a obtener más y mejores resultados.

La política se materializa en torno al logro de los siguientes propósitos y objetivos:

• Fortalecer el desarrollo social de las localidades.
• Fortalecer los espacios de la democracia y la gobernabilidad local.
• Consolidar relaciones sociales solidarias, pacíficas y de respeto a la convivencia, mediante acciones de prevención de la conflictividad social y el fortalecimiento de la capacidad de respuesta ciudadana a las manifestaciones de violencia, en un marco de respeto y garantía de los Derechos Humanos.
• Coordinar, hacer gestión interinstitucional y apoyar la materialización y el desarrollo de la infraestructura de equipamientos para atender las emergencias, la seguridad y el orden público.
• Fortalecer los mecanismos alternativos de solución de conflictos y el sistema de justicia comunitaria, mejorando su eficacia, acceso y celeridad en los trámites y procesos.

Los programas principales de la política, los cuales son desarrollados e implementados por las Direcciones que forman la Subsecretaría de Asuntos para la Convivencia y Seguridad Ciudadana son los siguientes:

• El fortalecimiento del Sistema Distrital de Justicia.
• La Gestión Pacífica de Conflictos por la generación y la consolidación en la comunidad de una cultura que promueva la utilización de mecanismos pacíficos para la transformación de los conflictos, para acceder a una ciudad más amable y solidaria.
• Atención Integral de Violencia, Delincuencia y Orden Público, para lo cual se adelantarán, de manera simultánea, acciones de prevención, atención y control, a través de procesos de coordinación interinstitucional y fortalecimiento de los organismos de seguridad del Estado.
• Derechos Humanos para todos y todas, en la perspectiva del respeto, la protección y vigencia de los mismos. Desarrollo de la Cátedra de Derechos Humanos.
• Construcción de una Red de Reconciliación y Acción Política no violenta.
• Atención a Población en Condiciones de Desplazamiento Forzado y Desmovilización, en coordinación con las entidades de orden Distrital. Se promoverá la atención integral en servicios básicos, como complemento a los que brindan las instituciones de orden nacional, con un enfoque de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario.
• En el marco de la Estrategia Integral en Materia de Convivencia Ciudadana, se trabajará en la generación de información cuantitativa y en su análisis sobre los principales eventos delictivos o que afectan las condiciones de convivencia, complementando los once eventos a los que se les viene haciendo seguimiento.
• Reestructurar el Fondo de Vigilancia y Seguridad para optimizar las condiciones técnicas y de transparencia que debe tener. En tanto, es el instrumento financiero de la Administración de la ciudad para impulsar las políticas y acciones que permitan garantizar la seguridad ciudadana.
• Diseñar y poner en operación el número único de emergencias que ponga a disposición inmediata de las necesidades de los ciudadanos, a las entidades responsables de velar por su seguridad personal y colectiva.
• Fortalecer el ámbito o componente local de la seguridad ciudadana, para lo cual se completará el establecimiento de los veinte Consejos Locales de Seguridad, se fortalecerán e institucionalizarán los comités locales de las zonas seguras, se adelantarán los análisis del Sistema Unificado de Violencia y Delincuencia, transformado en Observatorio de la Seguridad Ciudadana y de la Convivencia, con base en la territorialización de la información. Adicionalmente se fomentará la creación de Frentes Locales de Seguridad y de Redes Empresariales de Seguridad, en las zonas con fuerte presencia de empresas comerciales e industriales. Se potenciará la acción de la Policía Comunitaria.

Para el desarrollo de todas las actividades y acciones a cargo de la Subsecretaría de Asuntos para la Convivencia y Seguridad Ciudadana, ésta cuenta con tres direcciones que apoyan y ejecutan las diferentes labores y actividades de la Subsecretaría. Estas son: la Dirección de Seguridad, la Dirección de Derechos Humanos y Apoyo a la Justicia y la Dirección de la Cárcel Distrital.