El enfoque de las relaciones políticas y de gobernabilidad en la Administración Distrital

La Dirección de  Seguimiento y Análisis Estratégico (DSAE) de la Secretaría de Gobierno tiene como función coordinar las relaciones políticas con instancias estatales de representación política y de gobierno (Congreso- Concejo); además de la comunicación de la gestión pública que desarrolla la Secretaría de Gobierno en los distintos ámbitos de su misión.

La DSAE realiza una gestión integral que conjuga el desarrollo de procesos de comunicación pública y la construcción de relaciones políticas armónicas y efectivas con las instancias ya mencionadas. Esta dirección contribuye igualmente al cumplimiento de la misión de la Secretaría Distrital de Gobierno en lo referente a la generación de gobernabilidad democráticas en el Distrito Capital al facilitar el avance en la consolidación y profundización de la expresión representativa de la democracia, la comunicación de la gestión y de las políticas públicas a cargo de la entidad para garantizarle al ciudadano la información oportunda y veraz.

En el año 2008 se fortalece la funcionalidad de la Dirección mediante el  desarrollo de las relaciones políticas poniendo en marcha agendas estratégicas con el Concejo de Bogotá, el Congreso de la República, la Región Capital, la Organización Electoral y poniendo en marcha un Observatorio de Asuntos Políticos.

Dentro de ese marco de trabajo, esta Dirección en su labor de planeación estratégica y de acuerdo con las coyunturas políticas divide sus funciones en coordinaciones que cumplen funciones muy específicas, optimizando su desempeño en temas de índole legislativo y político tanto en el Congreso de la República como en el Concejo de Bogotá. Para tal efecto, existe  la  Coordinación de  Asuntos Normativos, cuya actividad consiste se enfocar a articular la gestión de iniciativas de proyectos de acuerdo.

En ese sentido,  logra consolidar una  posición unificada de la Administración Distrital frente a los proyectos de acuerdo. También se encarga de hacer seguimiento a los compromisos adquiridos en los acuerdos distritales, competencia de la Secretaría Distrital de Gobierno.

También se cuenta con la Coordinación de Control Político, cuya actividad principal se centra en la gestión para atender los debates de control político propuestos desde el Concejo de Bogotá. Su misión consiste en  gestionar oportuna y adecuadamente las proposiciones generadas por esta corporación para garantizar la coordinación interinstitucional de la Administración Distrital. Así mismo da respuesta y hace el respectivo seguimiento de  los temas relacionados con la Administración Distrital y  los compromisos que adquiere.

Simultáneamente esta Coordinación se encarga de las relaciones políticas con el Congreso de la República, coordinando la gestión de las iniciativas normativas y velando por el debido desarrollo de  los anteproyectos de ley, o actos legislativos que se radican tanto en Senado como en Cámara con el fin de determinar la viabilidad de los mismos para el Distrito Capital.

En desarrollo de esta función, se encarga de coordinar la gestión de iniciativas de control político (citaciones, invitaciones, foros o audiencias públicas) y dar respuesta rápida y efectiva a la gestión de los derechos de petición de los congresistas.

En el caso de las relaciones Capital-Región, se establece las estrategias necesarias para la construcción de espacios de interacción con los entes de gobierno y los cuerpos colegiados de las gobernaciones y los municipios para el intercambio de necesidades, propuestas y proyectos derivados del proceso de integración regional. Acompaña el proceso coordinado por la Secretaría Distrital de Planeación, en la elaboración y reformulación de las agendas y apoya el proceso de seguimiento y análisis estratégico a las etapas de los procesos de concertación con los municipios (evaluación ex-ante y ex-post).

Otro de los trabajos importantes que realiza la DSAE es el de garantizar operativamente la participación política, esto es, la coordinación de los  asuntos electorales. Para ello se encarga de desarrollar las políticas y acciones encaminadas a garantizar y promover el ejercicio de los derechos y deberes electorales en el Distrito Capital. Entre sus funciones están: asesorar a la Administración Distrital en relación con el funcionamiento del sistema  electoral, coordinar la gestión para el desarrollo efectivo de los procesos electorales que se realicen en el Distrito Capital, apoyar al Secretario(a) de Gobierno en la Secretaría Técnica de la Comisión Distrital de Coordinación y Seguimiento a los Procesos Electorales o la instancia que haga sus veces.

Todo este trabajo táctico y estratégico está en cabeza del economista Néstor García Buitrago, oriundo de la ciudad de Armenia, con estudios en Filosofía y ciencias políticas. Con maestría en Economía de la Universidad Nacional de Colombia, fue representante a la Cámara entre 1991 y 1994, así como asesor de la Secretaría de Desarrollo Económico de Bogotá en procesos de política pública relacionados con productividad y competitividad.

Como congresista fue coponente de la Ley orgánica del Plan de Desarrollo, la Ley General de Educación, la Ley de Autonomía Universitaria y la Ley Financiera que dotó de la nueva estructura del Banco de la República.

Igualmente es autor de la Enciclopedia del Pensamiento Universal (2006) que lleva por título "Si yo fuera maestro" (www.abramoscomillas.org) y se ha desempeñado como docente de economía y estadística.

En su gestión en esta última etapa de la administración distrital busca consolidar el sentido de pertenencia y de legitimidad del gobierno de la ciudad.

Durante el periodo 2008 -2011 se han radicado 45 proyectos de la Administración Distrital, de los cuales se ha logrado la aprobación de 27 iniciativas de gran impacto para la ciudad, entre las que se destacan: el Plan de Desarrollo Económico, Social, Ambiental y de Obras Públicas para Bogotá, D.C. 2008-2012 Bogotá Positiva: para vivir mejor; creación del instituto Distrital de las Artes- IDARTES; y el cupo de endeudamiento para la Administración Central y los establecimientos públicos del Distrito Capital.

Así mismo, la aprobación en  plenaria del Concejo de Bogotá del  presupuesto del año 2011 para la ciudad, el cual asciende a 12.68 billones de pesos,  y la aprobación del  cupo de endeudamiento por  1.2 billones de pesos, de los cuales; 800 mil millones serán destinados para la construcción de la primera línea del Metro y los $400 mil millones restantes para la financiación de proyectos del Plan de Desarrollo "Bogotá Positiva, para vivir mejor".